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领导讲话
尹熙祥在政协十届四次会议上作政协常委会工作报告
发布时间: 2019-12-31

 

中国人民政治协商会议

竹溪县第十届委员会常务委员会工作报告

——20191228日在政协竹溪县十届四次会议上

十大赌博信誉平台主席  尹熙祥

 

各位委员:

  现在,我代表政协竹溪县第十届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2019年工作回顾

  2019年,是我县锐意改革、攻坚克难、决胜脱贫、砥砺奋进的一年,也是十大赌博信誉平台凝心聚力、务实担当、创新有为、收获颇丰的一年。一年来,十大赌博信誉平台及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共竹溪县委的领导下,围绕中心大局,忠实履职尽责,主动担当作为,务实协商议政,积极建言献策,广泛汇聚力量,政协工作有特色、有亮点、有影响,展现了新时代人民政协的新样子。

  (一)深学笃行,提高站位,旗帜鲜明讲政治

政协是政治组织,履职是政治活动。十大赌博信誉平台及其常委会,始终坚持强化思想政治引领,坚定正确政治方向。

坚持深学为先,筑牢信仰之基。坚持把思想政治建设放在首要位置,把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。把学习作为政协工作的第一任务,改进学习形式,丰富学习内容,健全学习制度,提高学习频次,强化理论实践,全年举行各类学习活动60多次,构建了常态化的学习机制。通过集中学习、专题辅导、学习强国和参加政协系统学习培训班等多种形式,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,中共十九大及二中、三中、四中全会精神,中央政协工作会议精神,政协专业知识,筑牢了履职的思想政治基础。

  坚持细研为要,提升思想境界。以“学习新思想、探索新方式、履职新作为、树立新形象”为主题,组织开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,通过座谈讨论、深入宣讲、理论征文、成果交流、实践探索等系列活动,对标校表明方向,学深悟透见行动,着重在“加强什么、改进什么,怎样加强、怎样改进”上深入研究、细化举措、抓好落实,提高了政协工作的时代性、科学性、系统性、协同性。

  坚持学用贯通,做到知行合一。紧紧围绕推动人民政协制度更加成熟更加定型的新使命,聚焦“加强”和“改进”,着力将实践创新上升到理论高度,形成《民意恳谈在一线,协商为民天地宽》《辩证看待新时代县级政协的优势和特点》等13篇理论研究成果,并在全国、省、市政协系统推广交流。作为全国和省政协的样本点,高质量完成了“县级人民政协工作研究”“发挥人民政协在国家治理体系中重要作用专题研究”两个课题任务,调研报告提出的问题和建议得到全国政协和省政协的高度重视,许多意见被采纳吸收到新时代加强和改进人民政协工作的相关文稿之中。

  (二)勇于探索,守正出新,协商民主创品牌

人民政协是专门协商机构,是具有中国特色的制度安排。十大赌博信誉平台及其常委会准确把握专门协商机构的性质定位,资政建言在决策之前,协商议政在决策之中,凝心聚力在决策实施之时,协商民主建设在坚持中发展、在创新中前进。

搭建协商平台,丰富协商形式。通过实践探索、丰富完善,以全委会议为龙头,以专题议政性常委会议和专题协商会为重点,以界别协商、对口协商、提案办理协商为常态,以协商座谈会、民意恳谈会为特色的协商议政格局基本形成。聚焦县委县政府确立的“五大目标”“九大重点”“十件大事”,全年通过全委会、常委会、主席会、专委会、专题会等形式,围绕“决战精准脱贫、决胜整县摘帽”“贯彻‘两山’理念,推进绿色发展”“创优发展软环境、推动民营经济高质量发展”“落实全面从严治党管党要求,营造风清气正政治生态”等重要议题开展协商议政26次。为助推打赢精准脱贫攻坚战,综合运用走访座谈、视察调研、协商监督等方式,深入调查2000多农户,召开各类协商会7次、民意恳谈会40多场次,收集基层群众意见300多条,提交调研协商报告12篇,提出有针对性的建议意见60多条,全方位、广角度、宽领域开展议政建言,用实际行动彰显了“党委有号召、政协有行动、委员有作为”的大局意识和使命担当。

创新协商载体,拓展协商渠道。按照协商于民、协商为民的要求,坚持问题导向、贴近群众实践,以“协商在一线”为抓手,探索直接协商、指导协商、带动协商三种模式,把协商平台搭建到百姓家门口,将“民意恳谈会”开到农家院落、街道社区、田间地头、企业车间,打通基层协商“最后一公里”,着力把基层政协优势转化为乡村治理效能。我县这一创新举措,先后在全国地方政协工作经验交流会、全国政协干部培训班、省政协“不忘初心、牢记使命”主题教育先进事迹报告会、全省“协商在一线”工作推进会上作交流发言,《人民政协报》《中国政协》、人民网、人民政协网、《湖北日报》《湖北政协》等多家媒体对竹溪“民意恳谈会”的经验作法进行了专题报道,湖北经视现场直播了鄂坪乡唐家畈村“有事好商量·民意恳谈会”,点击量超过3000万人次。省政协将竹溪确定为首批“协商在一线”试点示范县,十堰市政协以竹溪“民意恳谈会”为模板在全市全面推开。7月,省政协主席徐立全在我县调研时充分肯定了“协商在一线”工作、“民意恳谈会”作法,县委书记任“协商在一线”工作领导小组组长,在县委领导下开展协商,构建基层协商大格局,在全国走在前列,在全省推广借鉴。

完善协商机制,增强协商实效。注重协商形式和工作载体的创新,在组织领导、工作推进、联系群众、协商方式、成果转化、活动评价等机制方面进行探索创新,建立和完善了基层协商联动、委员联系群众、协商方式衔接、议政成果转化、跟踪督办落实等工作机制,在推动基层协商更加成熟更加定型方面作出了有益探索。采取“五步协商法”,将直面问题、互动交流、坦诚沟通贯穿协商全过程,通过“面对面”,实现“点对点”,做到“实打实”,扶贫作坊建设、乡村旅游发展、城乡居民医保报销签约、城区学校“大班额”等基层群众反映的热点焦点问题变成了县直部门服务百姓的重点亮点工作,国道改线的断头路、县城背街小巷的路灯、城中村道路硬化亮化、城乡乱埋乱葬等堵点盲点问题变成了百姓心情舒畅的笑脸。

(三)围绕中心,服务大局,双向发力重实效

人民政协肩负着求同存异、集同化异的政治任务,十大赌博信誉平台及其常委会坚持发扬民主和增进团结相互贯通,建言资政和凝聚共识双向发力,寻求最大公约数,画出最大同心圆。

  调查研究集众智。树立质量导向,在调查实情上下功夫,在研究对策上见真章,在精准建言上求实效,提升政协的“研值”和“言值”。聚焦全面落实“六稳”要求、继续打赢“三大攻坚战”、融入汉江生态经济带建设、推动经济高质量发展等课题,统筹运用综合调研、蹲点调研、平行调研、专项调研等方式,一方面广泛宣传党的路线、方针、政策、理论,把县委县政府的主张和人民群众对美好生活的向往融合到一起,增强换位思考的自觉,突破自身认识的局限,起到了增信释疑、凝聚力量的作用;另一方面,政协委员面对面听民声、化民怨、建感情、帮发展,与人民群众入情入理、合规合法、推心置腹地商量问题的解决办法,起到了商以求同、协以成事的作用。

  协商监督惠民生。发挥协商式监督特色优势,坚持将重点监督性议题纳入年度协商计划,寓监督于会议、视察、提案、专题调研、大会发言、社情民意信息等工作之中,做到监督有计划、有主题、有载体、有成效。对事关人民群众切身利益的脱贫摘帽、安幼养老、安全生产、食品卫生、教育医疗、环境治理、精准灭荒等问题开展专项监督,对民生领域投资项目的实施情况和民生微实事的落实情况进行知情性、推进性和调研性监督,促进相关工作得以改进和落实。探索实行提案分类管理、联合督办、全程协商、公开承诺、续办销号等工作方法,党政领导领办十大赌博信誉平台重点提案形成制度,县委书记、县长亲自领办、现场督办,县委县政府领导领衔办理的20件重点提案,均得到较好办理落实。加强和改进社情民意信息工作,信息采用数量处于全省“第一方阵”。“基层扶贫干部有五盼”“建设城乡餐厨剩余物处理设施迫在眉睫”“异地就医结算‘短板’亟须补齐”等40多条社情民意信息被全国政协和省、市政协采用,“基层节日走访慰问活动需进一步规范”“抓好农田水利基础设施建设”“清理规范不合时宜的乡村宣传标语”等多条社情民意信息得到省、市领导的批示,得到了省、市相关部门的重视和办理。

服务发展有成效。按照县委安排和统一要求,始终把精准脱贫作为第一位的政治任务,工作上时刻紧跟,行动上高度自觉,坚持时间、人力、资源向脱贫攻坚一线倾斜、汇聚。主席会议成员按照“分工负责、分区作战”的要求,认真履行战区指挥责任,加强扶贫调度,扎实做好户户走到、安幼养老、扶贫作坊、强基固本、环境治理、普查补短板等重点工作,帮助贫困村理思路、想办法、出点子、找路子,在精准脱贫主战场留下了政协坚实足迹。积极参与招商引资及重大项目协调,主动联系服务委员企业,全力协调解决全域旅游、食用菌产业、牛头山综合体、东城新区等重点工程项目实施中的难题。广大委员聚焦乡村振兴、小康建设、实体经济、项目推进、六城联创、西关街返迁、“放管服”改革等工作,在界别群众中广做改善民生、温暖民心的工作,在本职岗位和政协工作中“双责担当、双岗奉献”,展现了新作为,树立了新时代政协委员新形象。围绕助力打好脱贫攻坚战,广大政协委员在创办实业、产业培育、扶贫作坊、济贫帮困、公益事业、捐资助学、助医助残等方面动真情、下真功、做真事、见真效。近年来,共兴办经济实体13个,新建扶贫车间6个、专业合作社12个,发展特色产业基地3000多亩,提供就业岗位240多个,入股分红480多万元,与165个“三留守”家庭建立亲情关系,资助贫困学生153人,捐助资金物资120多万元,帮助270个贫困户实现稳定脱贫,涌现了一大批奋战在脱贫攻坚一线的最美基层政协人

  (四)加强合作,扩大交往,团结联谊聚合力

人民政协承担着把党的方针政策落实下去、把各界智慧力量凝聚起来的政治责任,十大赌博信誉平台及其常委会坚持大团结大联合,纵横联谊,广交朋友,携手共进,汇聚力量。

深化团结联谊。高扬团结民主大旗,以乡情亲情为纽带,以走访联谊为重点,以招商引资为平台,加强同各界别、各社会阶层、各人民团体、无党派人士的联系与合作,联系更多的能人志士、社会贤达、创业精英投资家乡、建设家乡。为协助做好“六稳”工作,组织开展“进民企、访业主、送服务、促发展”活动,帮助企业解决招工引才、信贷融资、市场开拓、品牌建设等实际问题30多个。加强与党政部门、政协各参加单位联系交流,在重要工作、重大活动、重要节点上协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、防范风险的工作,引导社会各界群众步调一致跟党走、同频共振促发展。

加强系统联动。通过上下联动、横向联合、联组发言、政协提案等形式,进一步加强与上级政协、外地政协的沟通联系、联谊交往,深化和拓展系统联动,讲好竹溪故事,传播竹溪好声音。协助省、市政协完成了“健全自治法治德治相结合的乡村治理体系”“戏曲传承与发展”“脱贫攻坚”“推动健康产业发展、建设文化旅游康养高地”“秦巴山生物多样性生态功能区保护与建设”“大力发展绿色产业,推进‘两山’实践创新基地建设”等专题调研任务,在省、市政协全会和专题协商议政会上协商发言6次。安徽、河南、宁夏、福建、黑龙江、陕西、重庆及本省的30多个县(市、区)政协就“两山”实践、绿色发展、美丽乡村、全域旅游、精准灭荒、“协商在一线”等工作到我县开展交流学习,在互学互鉴中宣传竹溪,在共促共进中推介竹溪,扩大了竹溪对外的影响力和美誉度。

保障工作联系。县级机构改革后,为保持工作连续性,在县直设立8个界别活动组,将十大赌博信誉平台委员按界别编入界别活动组,明确牵头单位和活动组长。建立“三联系”制度,扎实开展“三近”活动,让委员走进界别群众,让人民群众感到政协就在身边。深化界别活动,加大界别协商、界别提案、界别发言比重,凸显了界别特色。聘请县内外知名文化人士,做好《竹溪文化简史》资料收集、实物勘察、旁征博引、文稿编纂等工作。组织县内书法家和书法爱好者,举行“壮丽七十年、奋进新时代”书画笔会活动,用书画创作展现了竹溪70年的发展成就。

(五)党建引领,强基固本,自身建设强起来

人民政协是国家治理体系的重要组成部分,十大赌博信誉平台及其常委会按照“三个崇尚”的要求,以改革精神、创新思维和务实举措,固根基、扬优势、补短板、强弱项。

  多措并举强基础。强化党建引领作用,把牢党建工作方向,履行从严管党责任,深入推进“两学一做”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,达到了理论学习有收获、检视问题真准实、整改措施过得硬、政协工作上台阶的目的。切实发挥十大赌博信誉平台党组在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的领导作用,认真落实主体责任,自觉把党建、党风廉政建设、意识形态、法纪教育等工作与政协工作同部署、同检查、同落实。成立十大赌博信誉平台机关党组,办委分设党支部,组织开展政协党的活动,实现了政协党的组织和党的工作“两个全覆盖”。

驰而不息改作风。按照“基层减负年”要求,政协作风建设聚焦架起界别群众连心桥,深耕协商民主责任田,练就调查研究基本功,筑牢“四风”反弹防火墙。始终把纪律和规矩挺在前面,严格落实中央八项规定和省市县委有关规定要求,认真抓好专项治理,强化巡视问题整改,切实转变工作作风,严格执行准则条例,从严管理“两支队伍”,忠于职守、干净担当、风清气正在政协队伍中形成风尚。

创先争优提效能。完善专委会、界别活动组、基层活动组“三大平台”建设,推行“一委一品”、全员入委、履职登记、创星评星、年度述职、履职通报等制度措施,激励和引导委员高质量完成“委员作业”。以“七讲一创”为抓手,健全制度,强化管理,崇尚实干,打造“五型”政协机关,改革性工作稳步推进,常规性工作全面加强,政务性工作提质增效,事务性工作明显改进,理论调研、新闻宣传等工作齐头并进

  各位委员,回顾过去一年的工作,我们取得了一定的成绩,得到了全国、省、市政协、中共竹溪县委、县政府和社会各界的充分肯定。这些成绩的取得,是中共竹溪县委正确领导、县政府大力支持、社会各界密切配合的结果,也是参加政协单位、全体政协委员精诚团结、共同奋斗的结果。在此,我代表政协竹溪县第十届委员会向为全十大赌博信誉平台事业发展付出辛勤汗水和聪明才智的广大委员,向所有关心、支持政协工作的领导同志和各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

2020年工作安排

  2020年,十大赌博信誉平台及其常委会工作总的思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央、省委政协工作会议的部署和要求,把强化理论武装、加强思想政治引领作为“主轴”,把坚持好、发展好人民政协制度作为“主线”,把落实“双向发力”要求、发挥专门协商机构作用作为“主题”,持续推进“民意恳谈会”模式,深化“协商在一线”工作,着力提高政治协商、民主监督、参政议政水平,切实担负“凝聚起来”“落实下去”的政治责任,为落实中部崛起战略、推动竹溪高质量发展贡献政协智慧和力量。

2020年,要围绕“123456”工作目标,推动政协工作提质增效、创新发展。一是贯穿一条主线。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,筑牢履职的思想政治基础;二是紧扣两大主题。紧扣团结和民主两大主题履行职能,画大同心圆,凝聚正能量;三是发挥三大作用。开展广泛多层协商,发挥专门协商机构作用,坚持大团结大联合,发挥政协统战联谊作用,深化“协商在一线”工作,发挥政协在基层治理中的作用;四是提升四项工作质效。着力提升“协商在一线”质效、协商式监督质效、“双向发力”质效、服务中心质效;五是聚焦五大议题。聚焦乡村振兴、工业强县、竹溪河流域环境治理、“十四五”规划编制、乡风文明建设等五大议题开展协商议政;六是加强六大建设。全面加强政协党的建设、党风廉政建设、常委会建设、专委会建设、“两支队伍”建设、机关效能建设。

2020年,十大赌博信誉平台常委会要着重抓好以下五个方面的工作:

(一)坚持党的领导,在加强政治引领上践行新思想。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征。一是强化理论武装。把准政治方向,坚定理想信念,以学原文、读原著、悟原理、深研讨、找差距、强实践为基本环节,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。继续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,全面贯彻落实中央政协工作会议和省委政协工作会议精神,将“不忘初心、牢记使命”作为政协委员的终身课题,常态化开展“两学一做”活动,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。二是强化党的领导。始终把坚持党的领导作为第一位的政治共识,把坚持党的领导融入政协履职全过程,重大事项及时向县委请示,重要活动及时向县委汇报,重要精神及时传达贯彻,切实做到党政工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,协商民主就开展到哪里,各方力量就汇聚到哪里。三是强化党的建设。深入贯彻落实县委《关于加强新时代全十大赌博信誉平台党的建设工作的实施意见》,以强化思想建设为统领、优化组织建设为基础、完善制度建设为保障,全面推进政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,全面推进从严管党治党,充分发挥政协党组的领导作用、党支部的战斗堡垒作用、党员委员的先锋模范作用,以党建高质量引领履职高质量。

  (二)把准性质定位,在推进双向发力上开展新探索。县级政协主要工作是协商,主要工作方式是“搭台”,工作主旨是双向发力。一是在深化协商议政中增共识。切实担负起“双向发力”的政治责任,围绕县委县政府确定的“一核三廊三区五集群”“一建成两提升三更优”开展协商议政,致力于把县委县政府决策部署落实下去,把各方面力量凝聚起来,让政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。切实发挥政协专门协商机构作用,致力于搭建平台、丰富载体、建章立制、提质增效,在探讨问题、加强互动、集同化异上做文章,在交流中完善建议,在共商中集思广益,让政协成为在共同思想政治基础上“有事好商量、做事多商量”的重要渠道。切实发挥县级政协特色和优势,继续深化“民意恳谈会”,扎实推进“协商在一线”,注重协商形式和协商内容相匹配、协商程序和协商效果相统一,致力于推动政协协商、基层协商、社会协商相融合,商出感情,商出办法,商出共识,让政协成为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台。二是在推进协商监督中增共识。强化民主监督职能,建立完善具有地方特色和政协特点的协商式监督方式,聚焦党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事,探索开展视察式现场协商、调研式平台协商、联合式界别协商等方式,助推自治、法治、德治融合发展,发挥政协在基层治理中的作用。三是在落实县委部署中增共识。把思想政治引领、组织体系覆盖、有效服务中心、切实凝聚人心、强化制度保障作为政协履职的重要抓手,谋划工作着眼大局、推动工作着力大局、工作实效顾全大局,通过更加广泛、更加有效的民主协商,使社会各界和人民群众更好地理解县委的决策意图、落实县委的决策部署,支持政府依法行政,引领政协委员在聚焦中心、服务人民、促进发展中干出新样子。

(三)强化责任担当,在服务中心大局上展现新作为。众智谋事必明,众力举事必成。一是履职尽责在一线。强化“四个在一线”理念,围绕全面落实中共竹溪县委十四届六次全会的安排部署,当好县委县政府重大决策部署的“讲解员”、全县经济社会发展成就的“宣传员”、反映界别群众愿望和诉求的“信息员”、沟通界别群众心灵和情感的“联络员”,推动形成众人划桨开大船的良好局面。特别是经济界、工商联及新型创业人士界委员,要提神鼓劲,扩能提效,创新创业,为稳发展、稳就业、稳投资、稳预期作贡献。二是广泛联谊聚人气。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势,聚焦招商引资引智,做好统一思想、提振信心、促进发展工作,把政协建成团结平台、友谊平台、和谐平台,让更多优质企业和优秀人才了解竹溪、热爱竹溪、落户竹溪。三是汇聚力量助发展。团结就是力量,奋斗成就梦想,同心走向未来,拼搏赢得胜利。坚持走出去、请进来,加强与党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士的接触合作,广交有志之士、有识之士、有为之士,维护和巩固大团结、大联合的政治生态,凝聚起改革创新发展的磅礴力量。

(四)牢记初心使命,在坚持履职为民上树立新形象。万事民为先,百姓才是头上天。坚持以人民为中心的发展思想,主动面对新时代人民群众对美好生活的向往,紧盯“七个有所”民生议题,通过专题视察、民情走访、社情民意信息、界别协商、提案督办等方式,一心一意为人民谋幸福。一是密切联系群众。广大政协委员要深入基层、深入群众,倾听群众心声,感知群众疾苦,关心群众冷暖,及时发掘社会信息,全面汇集各界意见,切实把党委声音传下去,把群众呼声带上来。二是关注民生福祉。大力践行“一线工作法”,多做访民情、听民声、惠民生、解民忧的工作,协助党委政府把群众关心的事落实好、牵挂的事商量好、希望的事谋划好。三是促进和谐稳定。围绕群众关注关心的热点、难点问题,运用“众人的事与众人商量”的办法,主动解疑释惑、协调关系,善于理顺情绪、化解矛盾,在与民协商中排解民生之忧,在凝心聚力中促进社会和谐。

  (五)勇于改革创新,在履职能力建设上取得新成效。人民政协在新时代要展现新样子,必须科学把握新方位新使命,用觉悟引领行动,用责任践行使命,用担当诠释忠诚。一是确立质量导向。把提质增效贯穿政协工作的全过程和各方面,从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变,全面提升履职质效。二是树立工作标杆。着眼“加强”补短板,聚力“改进”促提升,强化刚性约束,硬化任务要求,通过履职管理、量化评价、表彰激励,强化作为、规范行为,推进任务和职能相匹配、岗位和职责相统一,制定目标清单、任务清单、责任清单,着力营造干事创业、争创一流的工作氛围,推动政协系统严起来、紧起来、实起来。三是加强能力建设。按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,培育专业素养,提升专业能力,锻造专业品质,弘扬专业精神,努力“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。加强委员管理和服务工作,激励引导委员写好“作业”、做好“答卷”,当好界别群众的代表、本职工作的模范、政协履职的主体。以“七讲一创”为抓手,完善规章制度,严格规范管理,激励和引导机关干部把担当有为变成政治品德、让争先创优成为工作美德,全面提升履职能力和工作水平。

各位委员,新方位赋予新使命,新时代期待新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共竹溪县委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,开拓创新,砥砺奋进,为推动竹溪高质量发展、全面建成小康社会作出新的贡献!

 

 


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